النظام الأساسي للمجلس الدولي للتمور
نبذة عن النظام
معاني العبارات والألفاظ الخاصة به، الوضع القانوني للمجلس ،وللمجلس أهداف عديدة ومهامات، ويكون المقر الدائم مدينة الرياض، وللمجلس امتيازات منها الحصانة. ويشمل النظام أنواع العضوية وحقوق العضو الكامل، والتزامات الأعضاء، وحقوق العضو المشارك، والهيكل التنظيمي، ومجلس الأعضاء واجتماعات مجلس الأعضاء، ومهام رئيس مجلس الأعضاء ونائبه، والنصاب القانوني لاجتماعات المجلس، والموافقة على قرارات المجلس ، وتقارير المجلس ووثائقه، والمراقبون ، والتعاون والعلاقات مع المنظمات الأخرى، والهيئة التنفيذية، والأمانة العامة للمجلس، الاتفاقيات ومذكرات التفاهم ، والمساهمات والمشاركات، والموارد المالية، وإدارة أموال المجلس ، وعرض الميزانية والمصروفات والتقارير المالية، والمراجع المستقل، وجهة الإيداع والتوقيع، والتصديق والقبول والإقرار، وسريان النظام، وتعليق العضوية وإسقاطها وانسحاب من عضوية المجلس، تسوية الخلافات وتعديل النظام، والتحفظات وإنهاء المجلس وتصفيته.
Law name
Law description
نـــص النظـــام
النظام الأساسي للمجلس الدولي للتمور
1438 هـ
بسم الله الرحمن الرحيم
مرسوم ملكي رقم م / 4 بتاريخ 24 / 1 / 1438
بعون الله تعالى
نحن سلمان بن عبدالعزيز آل سعود
ملك المملكة العربية السعودية
بناءً على المادة (السبعين) من النظام الأساسي للحكم، الصادر بالأمر الملكي رقم (أ / ٩٠) بتاريخ ٢٧ / ٨ / ١٤١٢هـ.
وبناءً على المادة (العشرين) من نظام مجلس الوزراء، الصادر بالأمر الملكي رقم (أ / ١٣) بتاريخ ٣ / ٣ / ١٤١٤هـ.
وبناءً على المادة (الثامنة عشرة) من نظام مجلس الشورى، الصادر بالأمر الملكي رقم (أ / ٩١) بتاريخ ٢٧ / ٨ / ١٤١٢هـ.
وبعد الاطلاع على قرار مجلس الشورى رقم (٥٧ / ٣٧) بتاريخ ٢ / ٨ / ١٤٣٧هـ.
وبعد الاطلاع على قرار مجلس الوزراء رقم (٥٧) بتاريخ ٢٣ / ١ / ١٤٣٨هـ.
رسمنا بما هو آت:
أولاً : الموافقة على النظام الأساسي للمجلس الدولي للتمور، بالصيغة المرافقة.
ثانياً : على سمو نائب رئيس مجلس الوزراء والوزراء ورؤساء الأجهزة المعنية المستقلة – كل فيما يخُصُّه – تنفيذ مرسومنا هذا.
سلمان بن عبدالعزيز آل سعود
بسم الله الرحمن الرحيم
قرار مجلس الوزراء رقم (57) بتاريخ 23 / 1 / 1438
إن مجلس الوزراء
بعد الاطلاع على المعاملة الواردة من الديوان الملكي برقم ٤١٦٥٧ وتاريخ ٢٥ / ٨ / ١٤٣٧هـ ، المشتملة على برقية وزارة البيئة والمياه والزراعة رقم ٩٩٦٨٢ وتاريخ ١ / ٣ / ١٤٣٥هـ ، في شأن طلب الموافقة على اعتماد مشروع النظام الأساسي للمجلس الدولي للتمور ، وتغطية المملكة لميزانية المجلس خلال السنوات الخمس الأولى المقدرة بـ(٤ ملايين دولار سنوياً).
وبعد الاطلاع على مشروع النظام المشار إليه.
وبعد الاطلاع على قرار مجلس الوزراء رقم (٢٩) وتاريخ ١٩ /١ / ١٤٣٤هـ.
وبعد الاطلاع على المحضرين رقم (١٢٩) وتاريخ ٢٩ / ٢ / ١٤٣٦هـ ورقم (٢٨٢) وتاريخ ٢٨ / ٥ / ١٤٣٦هـ والمذكرة رقم (٩٨٤) وتاريخ ٤ /١١ /١٤٣٧هـ ، المعدة في هيئة الخبراء بمجلس الوزراء.
وبعد النظر في قرار مجلس الشورى رقم (٧٥ / ٣٧) وتاريخ ٢ / ٨ / ١٤٣٧هـ.
وبعد الاطلاع على توصية اللجنة العامة لمجلس الوزراء رقم (٣٣٧٣) وتاريخ ٢٦ /١١ / ١٤٣٧هـ.
يقرر ما يلى :
أولاً : الموافقة على النظام الأساسي للمجلس الدولي للتمور ، بالصيغة المرافقة.
وقد أعد مشروع مرسوم ملكي بذلك ، صيغته مرافقة لهذا.
ثانياً : الموافقة على أن تتحمل المملكة التكاليف التشغيلية للمجلس الدولي للتمور لمدة سنتين بواقع أربعة ملايين دولار لكل سنة ، على أن تتم خلال السنة الثانية مراجعة تلك التكاليف بين المختصين في وزارة البيئة والمياه والزراعة ووزارة المالية لتقديرها للسنوات الأخرى إذا دعت الحاجة ، والرفع بنتيجة ذلك إلى المقام السامي.
رئيس مجلس الوزراء
النظام الأساسي للمجلس الدولي للتمور
المادة الأولى تعريفات
النظام : النظام الأساسي للمجلس الدولي للتمور.
العضو : الدولة أو المنظمة أو الهيئة التي تتمتع بالعضوية الكاملة أو المشاركة.
المجلس : المجلس الدولي للتمور.
الأغلبية البسيطة للتصويت : تصويت 50% + 1 من الأعضاء الحاضرين - على الأقل - في اجتماع مستوف النصاب القانوني.
الأغلبية المعرفة : تصويت ثلثي الأعضاء الحاضرين - على الأقل - في اجتماع مستوف النصاب القانوني.
الهيئة التنفيذية : هيئة منتخبة تعمل على تنفيذ قرارات وتوجهات مجلس الأعضاء.
مجلس الأعضاء : أعلى جهاز لاتخاذ القرارات بالمجلس الدولي للتمور.
الأمانة العامة للمجلس : الجهاز التنفيذي للمجلس.
المادة الثانية الوضع القانوني
المادة الثالثة أهداف المجلس
1 - تعزيز التعاون الدولي بين الدول الأعضاء في كل المجالات المطلوبة لتطوير قطاع التمور.
2 - تطوير إنتاج وجودة التمور والعمل على تحسين تصنيعها.
3 - تعزيز المساهمة في رفع مستوى الدخل والمعيشة للعاملين في مجال التمور وفي تحقيق التنمية الزراعية والريفية المستدامة والأمن الغذائي والتوازن البيئي والاستعمال الأمثل للموارد الطبيعية وبخاصة المياه.
4 - تطوير التجارة الدولية للتمور وتحقيق مزيد من الشفافية فيها، ودعم تسويقها محلياً وإقليمياً ودولياً.
المادة الرابعة مهمات المجلس
2 - طرح نظم وأساليب وقواعد لتشجيع وتسهيل تبادل الخبرات والتجارب والمعلومات بين الدول الأعضاء والمساهمة في تنفيذها.
3 - إعداد وتنفيذ برامج بالتعاون بين الدول الأعضاء والمنظمات الإقليمية والدولية المعنية لتطوير مراكز بحوث محلية وإقليمية ودولية متميزة تسهم في حل المشكلات المشتركة لتحقيق التنمية المستدامة لقطاع التمور والمحافظة على سلامة البيئة.
4 - الإستخدام الأمثل للموارد الطبيعية في إنتاج تمور ذات جودة عالية وبحسب متطلبات واحتياجات وأذواق المستهلكين في السوق المحلية والدولية.
5 - وضع برامج تدريب الكوادر والقوى العاملة وتنمية القدرات المؤسسية في جميع مجالات قطاع التمور والعمل على تنفيذ هذه البرامج بالتعاون مع الدول الأعضاء والمنظمات والهيئات المحلية والإقليمية والدولية.
6 - المساعدة في إعداد برامج إرشادية للمكافحة المتكاملة لآفات النخيل والتمور، والمساهمة في إعداد برامج لمنع انتشار أمراض وآفات النخيل والتمور العابرة للحدود.
7 - تحديد وتنفيذ برنامج لتطوير وتعميم وتوحيد مواصفات قياسية دولية للتمور والعمل على مراقبة ومتابعة تنفيذها وكذلك توحيد المصطلحات وأسماء الأصناف المختلفة للتمور والموازين والمقاييس.
8 - إعداد وتنفيذ برامج تسويقية ودعائية لاستهلاك التمور محلياً وإقليمياً ودولياً وإعداد دليل تجاري لكل الشركات المصدرة والموردة للتمور ومنتجاتها للمساعدة في تنمية وتسهيل الاتصالات وانسياب التجارة الدولية.
9 - مساعدة الدول في وضع برامج لتطوير معاملات ما بعد الحصاد وإعداد برامج وخطط لتطوير تصنيع التمور الموجهة نحو احتياجات وأذواق المستهلكين محلياً وإقليمياً ودولياً.
10 - إعداد وتنفيذ برنامج للمحافظة على الموارد الوراثية والتنوع الوراثي للنخيل، والمساهمة في إنشاء مجمعات محلية وإقليمية ودولية للمحافظة على الموارد الوراثية.
11 - تشجيع إقامة المعارض المحلية والإقليمية والدولية في الترويج لإنتاج التمور واستهلاكها وتجارتها وتوطين التكنولوجيا الملائمة لتطويرها.
12 - تعزيز دور القطاع الخاص في إنتاج وتسويق التمور.
13 - تشجيع الاستثمار في زراعة النخيل وإنتاجه وتصنيعه وتجارته.
14 - تعزيز التعاون والتنسيق مع المنظمات الإقليمية والدولية ذات الصلة.
15 ـ توفير قاعدة بيانات لإنتاج التمور وتوزيعها، ونشر وتبادل المعلومات الأساسية المتعلقة بالإنتاج والتصنيع والتسويق والتجارة الخارجية والمواصفات والأسعار، وإصدار مؤشر دولي لأسعار التمور.
16 - وضع قواعد أساسية للتعاون الدولي في قطاع التمور للمحافظة على حقوق الملكية الفكرية في إنتاج وتصنيع التمور وحماية المستهلك ومنع الغش والتدليس في تجارة التمور محليًّا وإقليميًّا ودوليًّا.
17 ـ تشجيع وتطوير العمل الجماعي الإقليمي والدولي المشترك لتنمية القدرات البشرية والمؤسسية في قطاع التمور بالدول الأعضاء، وكذلك لإيجاد الحلول للمشكلات المتشابهة بين الأعضاء، وتبادل الخبرات والمعلومات من خلال البحوث العلمية والتطبيقية، وتدريب الكوادر، ونشر الوعي والمعرفة، والترويج للتمور، ونقل التكنولوجيا الملائمة، وتطبيق الممارسات الإنتاجية والتصنيعية والتسويقية الجيدة.
18- العمل على الدفاع - في المنتديات الدولية والإقليمية - عن القضايا المتعلقة بتطوير إنتاج ووقاية وتجارة التمور وتسهيل تبادل الخبرات والمعلومات وتعزيز التواصل المستمر بين الأعضاء عن طريق الاجتماعات الدورية لمتابعة القضايا ذات الاهتمام المشترك، وتقديم المعلومات المطلوبة عن التمور، وترسيخ دور المجلس ليكون مركزاً عالمياً متميزاً للتوثيق والإعلام ومرجعياً في كل الأمور المتعلقة بالتمور.
19 ـ تشجيع زيادة الطلب على التمور ولا سيما من أجل الاستخدامات غير التقليدية.
المادة الخامسة المقر
المادة السادسة الامتيازات والحصانة
المادة السابعة أنواع العضوية
2 - العضوية المشاركة : تكون للدول المستوردة للتمور، والمنظمات والهيئات الإقليمية والدولية الراغبة في ذلك، وبعد مصادقة مجلس الأعضاء.
المادة الثامنة حقوق العضو الكامل
1- حضور اجتماعات مجلس الأعضاء، والاجتماعات الأخرى والنشاطات التي يدعو إليها المجلس.
2 - الحق في التصويت في الاجتماعات، والترشح لجميع مناصب ووظائف المجلس.
3 - المشاركة في كل هيئات المجلس.
4 - التمثيل بمقعد واحد في مجلس الأعضاء.
المادة التاسعة التزامات الأعضاء
1 - تنفيذ قرارات المجلس بما لا يتعارض مع سيادة الدول وحريتها في إتخاذ القرارات.
2 - سداد التزاماتهم المالية للمجلس في الأوقات المحددة بصفة مستمرة.
3 - التعاون فيما بينهم لتحقيق الأهداف المعلنة في هذا النظام.
4 - السعي لتزويد المجلس بصفة مستمرة بكل البيانات والإحصاءات والوثائق المطلوبة عن إنتاج وتصنيع وتسويق وتجارة التمور في بلدانهم وأي معلومة أخرى يطلبها المجلس وهيئاته ولجانه المتخصصة لأداء المهمات المنوطة بهم، وذلك بما لا يتعارض مع قوانين دولة العضو.
5 - تطبيق المواصفات والمعايير الموحدة للجودة - التي اعتمدها المجلس - في التجارة الإقليمية والدولية.
6 - السعي إلى تنفيذ توجهات المجلس الخاصة بالممارسات الجيدة في إنتاج التمور وتصنيعها وتسويقها.
7 - تطوير التجارة الدولية للتمور وتحقيق الشفافية فيها من خلال اتِّبَاع المبادئ والقواعد التوجيهية الصادرة عن المجلس، والاتفاقيات الدولية الأخرى المتعلقة بالتجارة الدولية.
8 - الإسهام في تطوير أنشطة الترويج للتمور محلياً وإقليمياً ودولياً من أجل زيادة استهلاك التمور عن طريق الحملات الإعلامية والثقافية والتعليمية والصحية؛ للتعريف بالتمور ومنتجاتها والترغيب في استهلاكها، وذلك بتوضيح خصائصها العضوية والطبيعية والكيميائية والغذائية والمذاقية وغيرها.
9 - توفير المساعدات والتسهيلات الضرورية لتمكين المجلس من أداء المهمات المنوطة به.
المادة العاشرة حقوق العضو المشارك
المادة الحادية عشر الهيكل التنظيمي
أ ) مجلس الأعضاء.
ب ) الهيئة التنفيذية.
ج ) الأمانة العامة للمجلس.
د ) اللجان المتخصصة التي يشكلها مجلس الأعضاء.
المادة الثانية عشر مجلس الأعضاء
2 - يعتمد المجلس - بتصويت خاص - اللوائح المالية والإدارية، واللوائح المنظمة لشئون منسوبي المجلس، وغيرها من اللوائح الداخلية للمجلس.
المادة الثالثة عشر اجتماعات مجلس الأعضاء
2 - يجوز عقد اجتماعات غير عادية لمجلس الأعضاء بناءً على طلب الرئيس أو طلب أربعة أعضاء على الأقل، على أن يبلغ الأعضاء بموعد الاجتماع وجدول أعماله قبل أربعة أسابيع على الأقل من بدء عقد هذه الدورة. وتعقد الاجتماعات غير العادية في المقر الدائم للمجلس.
المادة الرابعة عشر رئيس مجلس الأعضاء ونائبه
2 - يرأس الرئيس اجتماعات مجلس الأعضاء، وفي حالة غيابه يتولى رئاسة اجتماعات المجلس نائب الرئيس، وفي حالة غياب الرئيس ونائبه ينتخب مجلس الأعضاء مؤقتاً من بين أعضائه رئيساً ونائباً للرئيس.
المادة الخامسة عشر النصاب القانوني لاجتماعات مجلس الأعضاء
المادة السادسة عشر الموافقة على قرارات مجلس الأعضاء
المادة السابعة عشر تقارير المجلس ووثائقه
2 - اللغات الرسمية في اجتماعات المجلس هي العربية والإنجليزية.
المادة الثامنة عشر المراقبون
المادة التاسعة عشر التعاون والعلاقات مع المنظمات الأخرى
المادة العشرون الهيئة التنفيذية
2 - تكون الهيئة التنفيذية برئاسة رئيس مجلس الأعضاء، وأربعة أعضاء ينتخبهم مجلس الأعضاء من بين أعضائه لمدة سنتين، ويمثلون المناطق المختلفة بحسب التنظيم الإقليمي للشرق الأدنى لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة بواقع عضو واحد، وذلك على النحو الآتي :
ب - منطقة شمال أفريقيا.
ج - منطقة الشرق الأدنى (عدا دول مجلس التعاون وشمال أفريقيا).
د - الدول الأخرى.
4 - يشارك المدير التنفيذي للمجلس في مناقشات ومداولات اجتماعات الهيئة التنفيذية بحكم وظيفته، ولكن لا يحق له التصويت.
5 ـ يحق لأي عضو في مجلس الأعضاء المشاركة في اجتماعات الهيئة التنفيذية عند مناقشة مواضيع تتعلق بذلك العضو، وذلك دون أن يكون له التصويت.
6 ـ تعقد الهيئة التنفيذية اجتماعين سنوياً يكون أحدهما قبل اجتماع مجلس الأعضاء السنوي مباشرة، ويمكن عقد اجتماعات غير عادية للهيئة إذا طلب ذلك رئيس الهيئة أو ثلاثة من الأعضاء.
7 ـ تعقد الهيئة التنفيذية اجتماعاتها بحضور ثلاثة ممثلين على الأقل بالإضافة إلى رئيسها، وتتخذ قراراتها بالتوافق أو بالأغلبية البسيطة.
المادة الحادية والعشرون الأمانة العامة للمجلس
1- تكون للمجلس أمانة عامة تُعنى بجميع الشؤون الإدارية والمالية والفنية للمجلس، وتشمل:
ب - التحضير لاجتماعات مجلس الأعضاء والهيئة التنفيذية واللجان.
ج - متابعة تنفيذ قرارات مجلس الأعضاء والهيئة التنفيذية خاصة المتعلقة بإجراء البحوث والدراسات والاستشارات والعون الفني والتدريب.
د - إعداد مسودات القوانين واللوائح الخاصة بالمجلس.
2 ـ تتكون الأمانة العامة من المدير التنفيذي، الذي يعد المسؤول الأول في الأمانة ويساعده مجموعة من العاملين، تحدد أعدادهم ومهماتهم بحسب متطلبات العمل وفقاً للهيكل التنظيمي للمجلس.
3 ـ يعين مجلس الأعضاء بالأغلبية البسيطة المدير التنفيذي بناءً على توصية من الهيئة التنفيذية التي تحدد مؤهلات المدير التنفيذي ومهماته، ويكون المدير التنفيذي مسئولاً أمام الهيئة التنفيذية ومجلس الأعضاء عن المهمات الموكلة إليه.
4 ـ يعين المدير التنفيذي العاملين معه بحسب الهيكل التنظيمي المعتمد واللوائح المنظمة لذلك.
5 ـ يكون المدير التنفيذي والعاملون معه مسئولون أمام الهيئة التنفيذية ومجلس الأعضاء فقط، وعليهم الامتناع عن القيام بأي عمل يتعارض مع أعمالهم، والالتزام بسرية معلومات المجلس، وألا تكشف أو تنشر إلا بتصريح أو تفويض من الهيئة التنفيذية أو مجلس الأعضاء.
المادة الثانية والعشرون الاتفاقيات ومذكرات التفاهم
المادة الثالثة والعشرون المساهمات والاشتراكات
المادة الرابعة والعشرون الموارد المالية
1 ـ المساهمات السنوية.
2 - المنح والتبرعات المالية والعينية المقدمة للمجلس التي يوافق عليها مجلس الأعضاء بالإجماع.
المادة الخامسة والعشرون إدارة أموال المجلس
المادة السادسة والعشرون الميزانية والمصروفات والتقارير المالية
2 - تحدد الهيئة التنفيذية - بشكل دوري - أوجه الصرف التي من شأنها تحقيق أهداف المجلس.
3 - يتحمل المجلس تكاليف سفر وإقامة ممثل الدولة العضو في مجلس الأعضاء والهيئة التنفيذية.
4 ـ يتحمل المجلس تكاليف اجتماعات مجلس الأعضاء عندما تعقد في دولة المقر بدعوة من المجلس. أما إذا عقدت هذه الاجتماعات في إحدى الدول الأعضاء بناءً على دعوة منها، فتتحمل الدولة العضو كل التكاليف المحلية المتعلقة بتنظيم الاجتماع، ويتحمل المجلس سفر ممثلي الدول الأعضاء وإقامتهم.
5 - يعد المدير التنفيذي تقارير مالية نصف سنوية عن الإيرادات والمصروفات وتنفيذ الميزانية ويرفعها إلى الهيئة التنفيذية، ويعد كذلك تقريراً مالياً سنوياً ويرفعه إلى مجلس الأعضاء لاعتماده.
المادة السابعة والعشرون المراجع المستقل
المادة الثامنة والعشرون جهة الإيداع
المادة التاسعة والعشرون التوقيع
المادة الثلاثون التصديق والقبول والإقرار
2 - تودع وثائق التصديق أو القبول أو الإقرار أو الانضمام لدى المودع لديه.
المادة الحادية والثلاثون سريان النظام
المادة الثانية والثلاثون الانضمام
المادة الثالثة والثلاثون تعليق العضوية
2 - تقدم الأمانة العامة للعضو المشارك الذي لم يسدد اشتراكاته السنوية إخطار بالدفع خلال ستة أشهر من تاريخ الإنذار.
3 - تعلق العضوية في المجلس إذا لم يلتزم العضو بالدفع بعد سنة من الإخطار، ما لم يتقدم بعذر تقبله الهيئة التنفيذية.
المادة الرابعة والثلاثون إسقاط العضوية
المادة الخامسة والثلاثون الانسحاب من عضوية المجلس
المادة السادسة والثلاثون تسوية الخلافات
المادة السابعة والثلاثون تعديل النظام
المادة الثامنة والثلاثون التحفظات
المادة التاسعة والثلاثون إنهاء المجلس وتصفيته
2 - عند الإنهاء، يُشكل مجلس الأعضاء لجنة مستقلة لتصفية وتسوية حسابات المجلس ويوزع الناتج من التسوية والأصول الأخرى على الأعضاء بنسب اشتراكهم، على ألا تحمل دولة المقر أي عجز ناتج عن هذه العملية.